近期，万某某等3人擅自驾车闯入鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区缓冲区和核心区，碾压湿地草洲，造成生态损害，被处以“现金赔偿+62天公益劳动”，承担1.7万元生态损害赔偿责任(其中7000元已赔付到位)，并同步在媒体公开致歉并参与湿地普法宣传。该案创新推行“赔偿+劳动代偿+警示教育”模式，系新修订《江西省湿地保护条例》实施后全省首例。

“铁拳净湖2025A”联合执法专项行动——线上巡查。

鄱阳湖湿地生态系统监测预警平台首页截图。

　　今年起我省实施湿地保护新规

　　《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；除依照条例第二十七条的规定经批准外，也不允许进入从事科学研究活动。同时明确，核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动；缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

　　记者从江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局获悉，该保护区总面积3.33万公顷，其中核心区面积1.75万公顷、缓冲区面积5500公顷、实验区面积1.03万公顷。据该局宣教科负责人刘艳芳介绍，为有效保护鄱阳湖这一国际重要湿地及其独特的生态系统，今年1月1日起，我省颁布实施了《江西省湿地保护条例》(以下简称条例)，其中特别对鄱阳湖湿地区域的保护作出了详细规定。鄱阳湖湿地区域，包括鄱阳湖丰水期水体所能覆盖的区域范围内具有调节周边生态环境功能的水域、草洲、洲滩、岛屿等。条例明确，禁止在鄱阳湖湿地区域种植有碍湿地功能的植物；禁止围湖造地，擅自修筑矮圩、拦汊筑坝、围堰挡水；已退田还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物；退出后的旧房必须及时拆除等。

　　5月以来已查处30余起违法违规行为

　　记者从省林业局了解到，目前江西有省级以上重要湿地56处、省级以上湿地公园109处。今年5月，该局联合省公安厅、省农业农村厅开展了“铁拳净湖2025A”联合执法专项行动，针对非法进入鄱阳湖各自然保护区驾车越野、捕捞、垂钓、割草等行为开展集中巡查整治工作，共查处30余起非法进入自然保护区进行垂钓、放牧等违规行为。

　　为实时监测破坏湿地的违法犯罪行为，我省还启用了鄱阳湖湿地生态系统监测预警平台。“每年的鄱阳湖枯水期，容易出现如越野车进入草洲、放牧垂钓等违法违规事件，这些行为突发性强、持续时间较短，依靠人工巡护的方式，存在难监管、难执法的问题。现在，我们通过这个平台能够对破坏湿地和候鸟生存的违法犯罪行为进行实时监测预警，发现此类行为后可以第一时间通知有关管理单位进行联动处置，大大提高了保护工作效率。”省自然保护地建设中心副主任李朝阳说，该平台自2024年12月上线运行以来，累计已监测并处置湖区人为干扰事件264起。在今年5月开展的“铁拳净湖2025A”行动中，该平台承担线上巡查任务，充分发挥“智能监测+快速响应”功能，发现违法违规事件5起，为有效打击破坏湿地资源等违法违规行为提供支撑保障。

　　据悉，该平台在鄱阳湖重点区域建设有视频监控、环境监测、听音识鸟、雷达测鸟、声呐探豚、自动巡护无人机等感知设备，基本实现对鄱阳湖最重要生态区域的覆盖和全天候监测。“平台还具有鄱阳湖湿地数字孪生世界、人工智能识鸟、遥感面积监测、环境健康评价等多项技术创新点，现在我们的管理人员可以随时通过电脑端实现对鄱阳湖重点区域的全天候监测。”李朝阳说。

　　如何平衡旅游与生态保护？

　　那么，如何平衡旅游与生态保护？省社科院江西发展战略研究所助理研究员龚梦玲认为，要平衡休闲旅游与生态保护之间的关系，应持续深化政府、企业、社区、公众等多元共治，构建可持续发展共同体。应倡导湿地保护区与属地乡镇“区乡合一”，进一步理顺林业局、保护区管理局、乡镇在湿地保护管理方面的职责，加强湿地保护与旅游资源开发相协调。

　　她建议，首先要科学合理依托湿地资源开展生态旅游。根据环境承载力，明确可开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，制定全面、系统、长远的旅游发展规划。在坚守“共抓大保护”的前提下，积极探索“绿水青山就是金山银山”的实现机制。其次，加强生态管理制度建设。制定和完善相关法律法规，加强对旅游开发和经营活动的监督，对破坏生态环境的行为进行严厉处罚。最后，通过媒体等加强生态保护宣传教育，增强游客和旅游从业者的环保意识。“这样才能全方位推动绿色发展，促进文旅经济发展与自然湿地保护互生共荣。”

　　李朝阳认为，要实现鄱阳湖湿地保护与旅游发展的良性互动，当地政府应当做好以下几点：为确保候鸟栖息地和生态系统不受干扰，首先要制定鄱阳湖湿地生态保护与旅游发展规划。第二，要加强旅游设施建设，如观鸟点、步道和露营基地，确保游客活动不影响湿地生态。第三，开展自然教育活动，提高游客环保意识，倡导文明旅游行为。第四，充分利用智慧管理平台，结合实时监控、无人机巡护和智能预警分析，实时监测湿地生态状况，为旅游活动提供科学依据。最后，要加强部门协作，建立联合执法机制，加大破坏湿地行为的打击力度。“我们呼吁广大游客，文明旅游。”她说。

　　文/图 周泽涵 江南都市报全媒体记者段萍